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          2019銅陵市人力資源和社會保障局新聞通氣會

          來源: 編輯:祖傑 2019-11-28 16:10:33 


           

          努力做好銅陵市養老保險工作

          我市從1996年起,建立並實施社會統籌和個人賬戶相結合的企業職工基本養老保險制度,此後,我市企業職工基本養老保險參保範圍由國有、集體企業逐步擴大到各類民營企業和社會組織,並將城鎮靈活就業人員納入制度實施範圍。到2011年7月1日《社會保險法》實施時,我市企業職工養老保險參保對象基本實現了全覆蓋,參保企業的退休人員均按時足額享受養老金待遇。我市于2012年在全省率先將新農保和城鎮居民養老保險合並,實施了城鄉居民社會養老保險制度。此外,自2005年起,我市出台了被征地農民基本養老保障辦法,將失地農民納入社會保障範疇。2014年10月1日機關事業單位養老保險制度改革也揭開序幕,對原退休費制度作了重大調整。至此,我市已建立起以城鎮職工(企業和機關事業單位)基本養老保險爲主體,以城鄉居民養老保障、被征地農民養老保障爲支撐的多層次養老保障體系。近年來,我市緊緊圍繞“強服務、惠民生”工作思路,將城鄉居保工作納入市級民生工程統籌推進,努力完善相關政策,加大財政資金投入,保證惠民政策落地生根。

          截止2019年8月份,我市地方企業職工基本養老保險參保21.34萬人,離退休人數10.14萬人,人均月基本養老金2214元;機關事業單位參保32440人,享受待遇17810人;城鄉居民養老保險參保68.5萬人,享受待遇22.54萬人,人均月發放養老金168元;被征地農民養老保障參保11.95萬人,享受待遇30725人,發放被征地農民養老保障金240元/月(枞陽縣150元/月)和290元/月。

          一、多措並舉持續推進我市養老保險工作

          (一)大力實施全民參保工作,爲“老有所養”提供物質基礎。我市自2015年8月份開始開展全民參保計劃工作,目前已建立起覆蓋全市城鄉居民的全民參保登記信息庫和動態管理機制。根據參保與戶籍信息數據比對結果,完成384個社區(村)7.7萬未參保人群的入戶調查登記工作,並引導2.39萬人新參加了基本養老和醫療保險,5萬人重新續接社會保險,有效推動了參保擴面工作。今年以來,根據國家和省有關工作部署,我市繼續深入實施全民參保計劃,大力實施“多證合一”社會保險登記制度,簡化企業參保登記手續,繼續落實社會保險降費減負措施,努力探索靈活就業人員、外來務工人員、新業態從業人員的參保擴面工作,取得一定成效。

          (二)不斷優化線上線下辦事流程,提升經辦機構服務水平。按照社會保險管理服務工作要求,優化基本養老保險參保登記、關系轉移銜接、繳費基數核定、養老待遇審批等各項經辦流程,擴大網上辦事範圍,深入踐行“最多跑一次”服務理念,簡化程序,大力精簡材料,方便群衆辦事。進一步優化城鄉居民養老保險經辦流程,將待遇申領手續等環節下沉到區人社部門、鄉鎮社保所,使老百姓就近申領待遇,打通經辦過程中的“最後一公裏”。

          (三)按時足額發放各項養老保險待遇,及時解決訴求化解矛盾。從今年3月份起,實現了城鄉居民養老金農商銀行的社銀直發,通過社銀直發省去了人工報盤環節,實現發放數據不落地,確保社保基金安全,保障退休人員及時享受待遇。另根據社保扶貧工作要求,我市按照部社保中心和省居保中心部署,于今年5月底前及時將達到待遇領取年齡的建檔立卡貧困人口納入養老金發放範圍,努力提高這部分人群的生活質量。對退休職工的各類待遇訴求,每月及時調查了解相關情況,對符合政策規定人員的養老待遇及時予以更正調整。向廣大退休人員耐心細致解釋相關政策,對出現重大信訪事項的,及時跟進,努力化解和消除信訪隱患。

          (四)及時調整退休人員養老金待遇標准。按照國家、省統一部署,我市已連續15年對企業退休人員養老金標准進行調整。今年全市共有97176名企業退休人員(含枞陽縣和義安區)基本養老金得到調整,月人均養老金增加125.5元,全市地方企業離退休人員人均月養老金水平爲2214元。全市機關事業單位1.76萬退休人員基本養老金得到調整,機關事業單位退休人員人均月增資176.9元。另外,積極穩妥做好區劃調整後涉及的郊區江北三鄉鎮等城鄉居民養老待遇銜接及發放工作,按照同城同待遇原則及時將江北三鄉鎮享受待遇人員的基礎養老金提高到125元(人均月提高10元);被征地農民養老保障金由每月150元分別提高到240元和290元(70歲以上)。

          二、深入開展退休人員社會化管理服務工作

          2002年,我市被確定爲全國企業離退休人員社會化管理服務試點城市之一,2003年7月我市該項工作正式啓動。全市社區、鄉鎮均建立了就業和社會保障事務所(站),負責企業退休人員社會化管理等工作。各社區建立了企業退休人員基本情況信息庫,聯系卡發放率100%。社區成立了退休人員自管組織,目前我市社會化管理服務率達99%。

          (一)加強公共服務設施建設,統籌規劃活動場地。2007年我市在開展標准化社區建設時,規定了社保所辦公用房應在50—100平方米之間。目前,全市各社區都有圖書閱覽室、繪畫室、棋牌室、健身房等,每個社區活動場所200多平方米;各社區和社保所均配置了計算機及電子顯示屏(費用由人社局支付),實行了計算機管理退休人員基本數據庫,形成了兩級領導、三級管理、四級服務的網絡體系,實現了機構、管理人員、工作措施到位。

          (二)開展豐富多彩的退管活動,增進退休人員身心健康。自2006年起,我局會同一縣三區政府,先後多次成功舉辦“健身秧歌表演賽”、“大衆廣播體操團體賽”、“迎國慶、唱和諧”歌詠比賽、“退休人員健身展示活動”、“紀念改革開放40周年”文藝彙演等各類大型文體活動,充分體現了“老有所樂、老有所爲”。同時依托社區社會組織開展多種幫扶活動,如成立社區老年協會,舉辦適合退休人員的文體活動,開展關愛老人活動等,激發了退休人員參與社區活動的熱情,進一步推動了和諧社區建設,受到廣大退休人員的歡迎。

          (三)開展“家門口”服務,增加異地居住退休人員歸屬感。爲進一步延伸我市企業退休人員社會化管理服務工作,近幾年已連續4年到異地居住退休人員比較集中的上海、南京市開展“家門口”服務,爲異地居住退休人員開展資格認證、醫療費報銷、社保卡辦理等工作,免去了他們從外地到銅陵的往來奔波之苦。2014年,我市首次在上海、南京兩市成立異地退休人員自管自助組織,參加對象爲同一城市居住的原本市機關、企事業單位退休職工,建立起與異地居住退休職工溝通的橋梁,及時向他們傳遞人社部門和社會保障的有關政策信息,更好的爲他們提供必要的服務。

          三、下一步工作打算

          (一)將繼續深入實施全民參保計劃,努力擴大廣大勞動者參保率。把建立健全全民參保登記數據更新機制,作爲全面實施全民參保計劃的重要基礎工作來抓,充分利用各級政府推進大數據建設的有利時機,爭取各方支持,拓展全民參保數據來源。及時轉移銜接流動勞動力社會保險關系,大力推進廣大城鄉居民辦理參保登記手續,實現應保盡保。

          (二)順應“信息網上走、群衆少跑路”的改革趨勢。梳理業務流程、引入先進做法,改進辦事流程,大力實施“互聯網+人社”工作思路,拓展網上辦事廣度和深度,延長網上辦事鏈條,實現從網上咨詢、網上申報到網上預審、網上辦理、網上反饋“應上盡上、全程在線”,逐步實現群衆在就近社區或網上辦事。

          (三)進一步建立以大數據比對爲主的新的養老金資格認證機制。全面取消退休人員領取養老金等待遇集中認證工作後,以“大數據比對”爲主、退休人員社會化服務與遠程服務相結合的認證服務新模式,努力實現與人口管理、殡葬、就醫等實名驗證場景的信息共享。

          (四)深入落實中辦、國辦《關于國有企業退休人員社會化管理指導意見》,進一步推進國有企業退休人員社會化管理。目前我市國有企業退休人員僅有銅陵有色公司、銅陵車輛公司退休人員納入地方社會化管理服務,下一步需將供電、發電、金融 、保險、通訊、鐵路等行業統籌企業納入社會化管理。組織企業退休人員中的黨員經常開展組織活動,就近參加黨組織活動,實現讓退休人員由單位人成爲社會人。加強對企業退休人員社會化管理服務工作督促指導,市、縣、區和有關部門按職責分工加強督促指導,創造條件增強社區對退管工作的保障和服務能力。

          (五)高度重視部分群體養老待遇偏低問題。一是加大被征地農民養老保障曆史欠費清繳力度,有效充實被征地養老基金,補充市本級基金規模。二是在省廳建立城鄉居民養老金正常調整機制基礎上,盡快拿出我市的實施意見。三是針對機關事業單位部分退休人員反映的待遇問題,向上級部門建議進一步完善養老金計發辦法,同時做好政策解釋工作。四是加大地方企業年金建立情況的督促力度,特別是督促一些效益較好有優勢的企業建立年金制度,多渠道提高退休人員待遇。

          (六)加強區級社保經辦機構建設,把涉及爲個人服務的業務分流至區、社區辦理。根據人社部公布的城鄉居民養老保險經辦規程,參照省內兄弟市的做法,以區劃調整爲契機,強化銅官區、郊區的基層平台建設,把涉及個人申報及審核的業務下放區、社區,並與市連通自助查詢、自助打印系統,讓群衆就近查詢和打印個人權益清單,方便群衆辦事。

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