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銅都市民論壇嘉賓訪談:市交通運輸局

來源: 銅陵新聞網 編輯:邢琛 2019-06-13 16:54:47 


 

主持人:各位網友大家好,這裏是銅都市民論壇“嘉賓訪談”節目。我是主持人許珂。本期節目,我們邀請到嘉賓是市交通運輸局港航(地方海事)管理服務中心港航管理科科長胡俊勇、銅陵市水上交通綜合執法大隊大隊長丁琪斌,歡迎你們的到來!

嘉賓:主持人好,大家好!非常高興通過《嘉賓訪談》欄目與大家溝通、交流。借此機會,衷心感謝社會各界朋友長期以來對我市港口經濟和港航(地方海事)事業發展的關心、幫助和指導。

主持人:我市坐擁“一江兩岸”,作爲長江經濟帶重要節點城市,港口是對外開放和經濟發展的重要平台。請胡科長介紹一下我市港口經濟發展總體情況,謝謝!

嘉賓:好的,我從兩個方面來介紹。

一是關于港口基本情況方面

銅陵港爲安徽省重要港口,長江第一批對外開放一類口岸,對台直航港口,萬噸級船舶常年通行。由橫港、長山、永豐、江北和枞陽5大港區組成。全市生産泊位65個,5000噸級及以上泊位21個(含310000噸級)。

現有港航企業95家,其中,航運企業64家,港口企業26家(其中2家在建),水路運輸輔助企業5家。另有,備案船舶港口服務企業11家,其中,2家港內交通船,4家加油站、5家船舶汙染物接收企業。

共有渡口27道(長江幹線23道、順安河4道),其中,枞陽縣9道,郊區4道,義安區14道(含順安河4道);客渡船50艘,其中,長江幹線40艘(郊區7艘,義安區19艘,枞陽縣14艘),順安河10艘。

二是關于發展成效方面

2013年以來,是我市港口經濟發展的黃金機遇期。

(一)港口影響力不斷提升。港口吞吐量2013年至2018年累計完成5.3億噸。201914月份,全市完成港口吞吐量3032萬噸,全省第二。特別是2016年至2018年,銅陵港口貨物吞吐量連續3年突破1億噸。其中,2016年銅陵港成功晉級全省第2個、長江第13個億噸大港;2017年銅陵港跻身全國內河億噸大港十強。應該說,銅陵港的億噸大港地位不斷築牢,“刷屏率”越來越高,影響力也越來越大。

(二)港口經濟競爭力不斷增強。規上水運企業從2013年底12家營收8億元,增長到2018年底2320億元,其中2家水運企業在“新四板”挂牌。營運船舶從2013年底51858.5萬載重噸,增長至20195月底1135283萬載重噸,單船平均載重噸從1129噸增長到2500噸,位居全省前列。

(三)港航項目建設不斷提速。2013年以來,全市港航建設項目完成投資近17.7億元,項目數和投資規模均創曆史最好水平,港口現代化水平明顯提高,綜合服務能力顯著提升。

(四)生態環境保護不斷加強。一江兩岸小碼頭及非碼頭整治工作完美收官,踐行了“共抓大保護、不搞大開發”長江生態環境修複新使命。內河船型標准化工作順利完成,港口“三防”整治常態長效,船舶港口水汙染防治全面啓動,邁出了港航環保新步伐。

主持人:今年57日至11日,全國人大常委會副委員長沈躍躍率隊來我市,就水汙染防治法貫徹實施情況開展執法檢查。請問我市港航部門在推動水汙染防治方面有哪些舉措和成效?

嘉賓:主要有以下四個方面:

第一,開展船舶港口汙染防治

一是提升碼頭、船廠、船舶垃圾、油汙水和生活汙水接收、轉運能力。根據市人民政府出台的《銅陵市港口與船舶汙染接收轉運及處置設施建設方案》,所有碼頭均按環保要求建成了雨汙水收集處置裝置,用于收集碼頭作業平台、引橋、後方貨場的雨汙水,對收集的雨汙水進行處理,將處理後的水進行回用,用于貨場及道路噴淋;碼頭後方具備城市汙水管網接入條件的碼頭,要求將生活汙水接入市政汙水管網;後方暫不具備城市汙水管網接入條件的碼頭,要求與具備生活汙水轉運條件的企業簽訂轉運協議,根據需要不定期將碼頭産生的生活汙水轉運汙水處理廠進行處理;所有碼頭均按要求配置了不同種類的垃圾桶,對本碼頭産生的垃圾和裝卸作業船舶投送的垃圾進行分類存放,由環衛部門定期上門清運;所有碼頭均按要求與相應危廢處置資質的企業簽訂轉運、處置協議,收集處置碼頭産生的廢油、廢電池等危險廢物。

二是常態化開展船舶汙染物接收轉運處置聯合監管工作。推動《防治船舶及其有關作業活動汙染水域環境應急能力建設規劃》實施,建立年度應急專項資金,強化落實港口企業責任,開展多部門協調聯動,聯合環保、安監、應急和長航公安、長江海事等部門開展港口危險貨物泄漏綜合應急演練和油品泄漏長江處置、檢測等演練,檢驗應急反應和能力。

三是制定了老舊高能耗排放船舶淘汰工作方案,加強老舊船舶管理,對達到強制報廢船齡的船舶實行強制報廢。全面實施內河船型標准化工作,完成老舊船舶拆解217艘(老舊運輸船舶173艘、單殼化學品船13艘、過閘小噸位船舶31艘),化學品船單改雙3艘。完成營運船舶生活汙水防汙染改造492艘。提高船舶准入門檻,對船齡超過一定年限不符合排放標准的船舶不予受理登記轉入。提高航運企業管理責任意識,督促航運企業嚴格執行船舶定期檢驗制度,對船齡達到15年及以上的船舶提高檢驗維修保養頻次,保障船舶主機良好工作狀態,降低能耗排放。

第二,加大環境保護資金投入建成一批水汙染防治設施。2018年,全市港口碼頭投入環保資金8019萬元,建成抑塵除塵、雨汙水收集等各類防汙設施165套,對取得《港口經營許可證》的港口企業已全部在碼頭前沿新增生活垃圾接收設施,對港口和靠港船舶生活垃圾進行接收。投入650萬元,在銅陵港橫港港區皖能濱江碼頭至于德勝碼頭區域建成3.5公裏城市汙水市政管網,沿線9家碼頭生活汙水正式接入市政管網,輸送至新民汙水處理廠集中處理。

第三,積極推進港口岸電建設。在全港快速推進港口岸電改造,出台我市港口岸電建設三年計劃,計劃用三年時間完成全市共23家碼頭的岸電建設(其中危險貨物作業港口企業除外),目前已有21家港口完成了港口岸電設施的改造,能夠爲靠港作業的船舶提供岸電,其他2家未安裝的港口企業目前正在推進中,力爭提前一年完成港口岸電建設改造工作。

第四,嚴把港口裝卸關,從嚴固廢排查整治。出台《銅陵市港口碼頭固體廢物大排查暨專項整治行動工作方案》、《船舶進出港報告專項整治行動方案》,強化運輸查驗,堅持固廢日報和“一船一報”制度。

主持人:今年320430日,市治超辦組織我市交警、路政、運政、港航等部門,開展了爲期40天的聯合治超“春雷行動”,取得了預期效果。請問在鞏固港口源頭治超成果方面,有什麽具體措施?

嘉賓:在今年爲期40天的“春雷”治超行動中,我們累計在港口碼頭當場糾正超載超限車輛242台次,卸載貨物1865噸,約談港口企業負責人1次,責令1家港口企業限期整改。“春雷行動”使貨車超載出港、上路潑灑的現象得到遏制。爲進一步加大對港口經營人違法爲車輛超核定載貨量配載行爲的打擊力度,切實做好港區內貨運車輛違法超限超載整治工作,我們堅持“四個著力”推動港口源頭治超常態化。

一是著力健全港口(碼頭)貨物裝載源頭排查機制。目前,我們大隊分三個治超小組,主要針對全港采用車輛運輸進出港貨物的散貨碼頭晝夜開展定期和不定期排查,特別對吞吐量大的散貨碼頭進行重點跟蹤,引導港口(碼頭)安裝貨物裝載稱重設備,執行貨運車輛出港稱重制度。

二是著力落實港口(碼頭)貨物裝載源頭單位主體責任。督促港口(碼頭)作爲貨物裝載源頭單位必須嚴格執行貨車進出登記、出港稱重放行等制度,做到載貨車輛出港必稱重,超載必卸載,嚴格管控超限超載車輛出港。

三是著力堅持源頭治超聯合執法通報機制。我們水上交通綜合執法大隊與各港航管理處以及市治超辦各成員單位已形成聯合執法和相互通報機制。我們執法大隊依據車輛違法超限超載處罰信息,對港口(碼頭)企業依法實施責任追究,對涉嫌碼頭出港貨運車輛超限超載裝載、配載的,或者被交警、路政等執法部門查處通報的,或者經舉報並查實擅自放行違法超限超載車輛上路行駛的,由我們水上交通綜合執法大隊對涉案港口企業進行查處,並聯合相關交警、路政等治超成員單位對問題突出的港口企業實行駐點整治。去年,我們執法大隊就受理了市公安部門移交的5起涉港車輛超載運輸案件,我們對涉案的5家源頭單位,即5家港口企業依法從嚴進行了頂格處罰。

四是著力運用科技手段開展非現場執法。即我們在原“智慧港航”基礎上,再投入100萬元,在全港散貨碼頭安裝視頻監控設施,實現對全市進出港運輸車輛24小時不間斷監控,進而與作業碼頭和濱江各流動治超站點形成聯動,及時發現並糾正港口碼頭車輛超載現象,禁止超限超載車輛出港,同時,有效對拒不改正超載出港上路的運輸車輛源頭港口(碼頭)進行處罰,切實從源頭上加強超限超載違法車輛的管控。

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